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当地时间2016年6月23日7点(北京时间23日14点),英国针对是否退出欧盟而举行全民公投正式拉开大幕。4600万英国选民将就是否英国要留在欧盟进行全民公投,这将是英国人在近半个世纪以来做出的一个最为重要的决定。[1]

  此次公投问题只有一个——联合王国应该保持欧盟成员国的地位还是离开欧盟?(Should the United Kingdom remain a member of the European Union or leave the European Union),投票者可以选择“是”(YES)留在欧盟,或者“否”(NO)脱离欧盟。

  1975年6月,英国就是否脱离欧共体(ECC,欧盟前身)举行公投,结果超过67%的投票选择留下,而这一次公投前的民调显示,接近半数的投票者想离开欧盟。

  英国首相卡梅伦此前已经警告称,一旦公投决定退出欧盟,后果将十分糟糕,也将无法返回,这是一张“单程票”,而此次公投正是2015年卡梅伦大选时许下承诺的兑现,但估计连卡梅伦自己也没料到,一名国会议员会因此丧命。[2]

  历史回顾:英国与欧洲大陆的纠葛[2]

  当时,英国首相丘吉尔提出了“欧罗巴合众国”的想法,试图通过一体化来防止再次爆发战争。不止是丘吉尔,时任法国外长的舒曼也提出了类似倡议,并很快有了成果,1952年成立了欧洲煤钢共同体,这就是欧共体的雏形,不过,因为理念不合,英国并未加入该联盟。

  随着战后西欧经济的腾飞,英国意识到加入欧共体的重要性,并想借助加入欧共体的机会,成为欧洲的中心,1961年,英国提交了申请。但这一次,法国总统戴高乐投下了反对票,认为英国的加入将对法国的影响力产生威胁,甚至欧共体面临解散的可能。

  英国并未放弃,好不容易熬到了戴高乐下台后,1973年1月1日,英国如愿以偿成为欧共体的一员,尽管彼时英国朝野对于英国与欧洲大陆的态度始终存在分歧,但在两年后的首次英国退欧公投上,英国依然留了下来。

  进入21世纪,英国依旧保持我行我素的原则,并未加入欧元区,也不是申根成员,尽管英国前任首相布莱尔对欧洲大陆颇有好感,被外界视为“亲欧派”,当2005年英国成为欧盟轮值主席国的时候,布莱尔在欧洲议会上强调了欧盟的重要性。

  不过,布莱尔的工党政府执政时期,远超预期的东欧移民大量进入英国,移民话题成为英国国内的焦点之一,加上之后欧元区经济危机的爆发,英国国内也开始讨论是否应该承担救助欧元区的职责。

  随着卡梅伦的上台,对于英国和欧盟之间的关系,卡梅伦有着自己独特的手段,在加强与欧盟经贸往来的时候,也拒绝向欧盟交出更多国家权力。2013年初,为了进一步拉拢选票,卡梅伦承诺如果保守党在大选中获胜,就将举行退欧公投。